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    泗城镇:新时代新作为 迅速掀起脱贫攻坚“夏季攻势”热潮

    [来源: ] [日期:2018-06-14]

        今年以来,泗县泗城镇秉承“幸福都是奋斗出来”的实干精神,取得“春季攻势”考核全县综合第一的辉煌战绩,基础管理进一步夯实,六项重点工作取得阶段性胜利,三项社会治理成效显著。泗城镇党委、政府带领全镇干部,脚踏实地干、创新方法干,确保再战再捷,迅速掀起“夏季攻势”热潮。
        突出基础 夯实根基

        在脱贫攻坚基础管理方面,泗城镇按照“六看六确保”要求,结合自身实际情况在泗城镇范围内扎实开展了“八核查”行动和“体验贫困家庭生活、培育良好卫生习惯”主题帮扶“六个一”活动,进一步发挥爱心超市撬动作用,基础管理进一步夯实。


        开展“八核查”行动。泗城镇扶贫工作站牵头组织,一是对2014年建档立卡以来所有贫困户家庭基本信息进行了核查,通过国办系统贫困户信息表、户口本、身份证、残疾证、扶贫手册、责任牌、家庭实际情况比对,确保信息更新到位;二是对贫困户到户政策情况进行核查,通过比对“四项清单”、扶贫手册措施填写情况、一卡通打卡明细,确保政策享受到位;三是对镇、村各项管理台账进行核查,确保“帐”“帐”相符,“帐”“实”相符,确保台账精准到位;四是重点做好2018年特色种养项目入户核查,确保因户施策到位;五是对国办系统疑点数据进行核查,专门指定扶贫工作站2名工作人员每周负责对国办系统疑点数据进行筛选核查、整改,确保疑点掌握到位、整改到位;六是对帮扶联系人进行全面核查,对变更人员进行全面调整,确保帮扶联系到位;七是对驻村工作队驻村情况进行核查,剖析存在问题,制定针对性措施,确保责任落实到位;八是对卡外“6+1”类边缘户家庭    情况进行核查,建立边缘户档案,及时动态调整,春季攻势以来新增贫困户11户24人。


        开展“六个一”活动。泗城镇发动全镇帮扶干部入户开展“体验贫困家庭生活,培育良好卫生习惯”主题帮扶“六个一”活动(即核查一次基础信息、做一顿饭、拉一次家常、打扫一次卫生、办一件事实、核查一次危房)。结合每周四“扶贫走访日”,组织帮扶干部自备食材到贫困户家同贫困户一道做、吃一顿饭,同贫困户一道打扫户下卫生,通过拉家常了解贫困户家庭存在困难,增进与贫困户感情,在充分交谈交流基础上,帮贫困户解决一个实际困难,入户同时要对基础信息、住房情况进行一次全面核查。通过开展“六个一”活动,干部作风进一步转变,群众认可度不断提升。截止5月底,泗城镇全镇县、镇、村三级帮扶干部入户与贫困户共做共吃一顿家常饭480顿,打扫卫生1000余次,核查信息375人次,入户开展谈心谈话1500余人次,排查疑似危房5户,大大提升了群众满意度。


        用好扶贫爱心超市。泗城镇13个扶贫任务村居均已建成扶贫爱心超市,配备货物29万余元。在爱心超市积分管理方面,泗城镇实行“131”管理办法:一是组织1次知识竞赛。每月底由各村居自行组织开展一次贫困户扶贫知识竞赛,并根据贫困户答题情况,奖励一定积分;二是开展3个评比。每月由驻村工作队、村“两委”及扶贫专职副书记(专干)按照“六净一整齐”、“七不七要”对贫困户家居环境进行一次综合评比、开展一次孝道扶贫评比和内生动力情况评比,并发放积分。三是组织一次公益活动。各村居每月结合党员活动日、环境整治及村中心工作组织一次公益活动,对出勤及时、劳动积极的按天发放积分。通过积分制管理,充分激发贫困户内生动力,变“要我脱贫”为“我要脱贫”,“小超市”撬动了“大扶贫”。
        瞄准目标 抓好重点

        泗城镇不忘初心,瞄准短板,突出重点,持续发力,坚持“三业”联动、“三基”共进,六项重点工作全面提升。


        产业扶贫。坚持把培育产业作为推动脱贫攻坚的根本出路,通过因地施策,实现扶贫方式由“输血”救济到“造血”自救的根本性转变,通过产业扶贫带动贫困人口增加脱贫的比重达到60%,为户脱贫、村出列、县摘帽提供基础性、根本性、长效性支撑。“四带一自”模式方面,建成有带动能力园区6个,农业合作社10个,家庭农场2个,龙头企业10个,共带动近千户农户就业。“三变”改革方面,胡陈、大吴、三湾三个村居,通过“三变”改革,盘活土地等资源,拓宽贫困户增收渠道。


        植树造林。将植树造林与“三大革命”环境整治相结合,实施绿水、绿村、绿园、绿院、绿道“五绿”行动,抓关键环节,统筹做好护绿、增绿、管绿、用绿、活绿和补绿、提绿各项工作,倾力打造“路畅、水清、岸绿、景美”的水网、路网、林网一体化生态环境,让绿水青山成为泗城最靓丽的生态底色。截止5月底,对61面坑塘、34条道路、37个自然庄、2个园区、3120户农院及旱厕复垦平整地进行了绿化,建成关庙、胡陈、黄庄、高圩薄壳山核桃基地550亩,104国道改线段两侧1096亩绿化苗木栽植全面完成,泗城镇绿化任务完成4000多亩,打造森林村庄12个。


        基础设施。建设“四好”农村路,抓紧实施村组道路大建设,六月初将全面完工,建成83.4公里村组道路,实现村村通、组组通、户户通硬化路。投资800万元,在大周、三湾、关庙建设集中连片、设施配套、高产稳产、生态良好、抗灾能力强、与现代农业生产和经营方式相适应的高标准基本农田5000亩。推进农村饮水安全巩固提升工程,建设规模水厂1处,覆盖六个行政村,总户数6852户。农村危房改造,目前已开工117户,完工117户。


        基本公共服务。强化健康脱贫基础工作,镇村两级家庭医生签约3723人,签约率100%,并已全部履约一遍。已投入使用养老服务中心3家,另大吴村、赵庄村2家养老服务中心已完成选址、勘察工作。赵庄、大吴、胡陈等5个村居公墓地建成并投入使用。强化就业服务,组织贫困户进行为期15天的就业培训,完成就业培训630人次,发放就业培训补助3.2万元。泗城镇全镇共摸排有劳动能力贫困人口439人,已实现园区就业68人,就近就业101人,居家就业10人,外出务工89人,自主创业25人,余下146人安排在公益性辅助岗位就业,实现贫困劳动者100%就业。做好小额信贷发放,加大创业资金扶持力度,今年已发放近500万元小额信贷。率先在彭铺新建成残疾人之家;并以爱心超市为依托,在朱桥等社区投放轮椅20辆、拐杖20把、助行器等辅助器材30余套,新投入偏瘫康复器,腿部训练器,踏步仪等新器材14套。西关社区、关庙村、胡陈村全面完成残疾人工作站建设。新投入平衡杠、站立架、液压脚步架、轮坐助行器、手锤训练桌、偏瘫康复器、颈肩按摩器等器材24套,每个残疾人工作站均配备档案柜、桌椅等办公设备。全镇共建成6个文化活动广场及5个社区综合文化活动室,共藏书6.5万余册;胡陈、大吴、关庙、赵庄、三湾、大周6个村居应急广播安装完毕。


        土地增减挂。泗城镇党委高度重视并稳步推进土地增加挂工作,做好前期摸排工作,科学决策;同时把土地增加挂同“三大革命”、“三清四拆”、美丽乡村建设等工作结合起来,整合人力物力,降低成本;此外坚持由易到难、稳步推进的原则。5月底,已完成胡陈村胡庄、葛庄、武庄、大吴周庄等自然庄的丈量、登记工作,计划拆迁复垦500亩,已完成复垦267亩,正在验收。


        环境改善。春季攻势以来,泗城镇再次掀起“三大革命”环境夏季攻势高潮,向“脏、乱、差”宣战,向“富、美、强”迈进,点面铺开,早起步、强宣传、精措施、细落实。共清理各类垃圾8000余吨,拆除旱厕1575个、圈舍1276处,拆迁195户养殖规模场,面积超过17万余平米,建立标准化公厕21座,完成改厕1162个,清理沟塘8103米,外墙立面改造82万平方,结合“三清四拆”、“三大革命”腾出的空闲地栽植经果苗木4250多棵,新增庭院绿化面积1250多亩。泗城镇全镇自然庄整体环境有了明显改观,房前屋后、沟渠汪塘已彻底大变样,村庄整体观感、群众满意度都有很大提升,“生态宜居”取得明显成效。在环境改善中,泗城形成了凡路必畅、凡村必洁、凡水必清、凡土必绿的“四凡四必”经验和将乡风文明建设与人的生活陋习、陈规陋俗、迷信思想的转变相结合,将脱贫攻坚与“三大革命”环境整治相结合,将“三大革命”环境整治与废物利用相结合,将村容、村貌的改变与发展集体经济相结合的“四结合”先进经验。泗城镇将脱贫攻坚、三大革命作为检验干部“四个意识”的大考场、淬炼干部作风的大学堂、展现干部作为的大舞台、锻造干部队伍的大熔炉,尤其是大吴村胡庄“三大革命”环境整治工作中,由于时间紧、任务重,一大批镇村干部每天只睡5小时左右,15天内全面完成整治任务,忠诚担当、乐于奉献、艰苦奋斗、任劳任怨、开拓进取的泗城精神充分彰显。
        社会治理 营造氛围

        泗城镇聚焦突出涉贫信访、扫黑除恶、乡风文明三项社会治理,创新工作方式方法,为脱贫攻坚营造了良好氛围。


        聚焦突出信访问题。坚持“四访”工作法:一是压实责任、注重初访,坚持源头治理。在春季攻势中,严格落实“一把手”负责制和“一岗双责”制,每周一党政主要负责同志定期研究和督导信访工作,积极做好信访调处工作,及时解决群众反映的问题。严格落实领导干部开门大接访制度,确保党政主要领导每月公开接待来访群众5次,每个工作日有一名领导干部接待来访群众,确保群众来访随访随接、随接随办,切实做到“五个到位”即:诉求合理,解决到位;诉求不合理,解释到位;解决不了的,稳控到位;生活困难,帮扶到位;无理缠访,处理到位。二是创新渠道、主动听访,化解信访积案。坚持每周举办一期农民(市民)夜校大讲堂,让农民谈诉求、让干部谈思路,以“一寸”工作法推进。三是真情服务、全程陪访,有效管控风险。为解决信访秩序混乱问题,实行陪访代理制度,干部陪着群众依法上访、有序上访,这样既能够得到有关部门重视,又能对群众信访活动加以正确规范和引导,同时问题又能得到解决,干群关系明显好转。四是深入一线、带案下访,直面问题解决。泗城镇领导班子带案下访解民忧,主动深入16个村居,面对面实地了解信访案件,解决难题。同时,将镇党委会开到村居,针对村居重点信访问题逐一对症下药,开出良方。此外,选调16名优秀机关干部到16村居担任民情助理,推行“五五”民情工作法推进大走访活动向常态延伸,重点关注“弱势群体、边缘地带、真空部位、薄弱环节、矛盾焦点”,动态掌握基层存在的突出问题和潜在隐患,推进工作阵地前移、管理重心下沉。春季攻势以来解决信访问题43件,其中涉贫信访3例。


        铁拳开展扫黑除恶行动。切实把握重点、强化源头治理、依法严厉打击,坚决铲除黑恶势力滋生蔓延土壤,做到“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱、无乱强基”,彻底净化乡村基层政治生态和社会生态。在春季攻势扫黑除恶行动中,泗城镇坚持四个结合:一是将扫黑除恶专项斗争与“两学一做”常态化制度化相结合,对不合格党员按程序进行处理,净化党内风气。二是将扫黑除恶与加强普法教育结合起来,提高群众法律意识,营造知法、懂法、守法、护法的良好氛围。三是将扫黑除恶与村居两委换届结合起来,选好、用好、管好村“两委”带头人,落实习近平总书记关于选举工作的重要指示精神,严肃换届纪律、保证换届风清气正。四是将扫黑除恶与脱贫攻坚相结合。由泗城镇纪委牵头加强对各村居资金尤其是设贫资金审计工作,坚持以案释纪,加大扶贫领域违纪违规问题查处通报力度,形成震慑。春季攻势以来,泗城镇公安派出所刑拘22人,逮捕12人,起诉23人,取保候审15人。


        乡风文明逐步形成。按照县委“争创五面红旗、实施五牌联动、助推脱贫攻坚、引领乡村振兴”要求,奋力争创乡风文明红旗,助推各项事业全面发展。通过深入开展“十九大”和“两学一做”常态化学习教育为契机,抓组织,各村居组织扛起一面旗子,党旗旗手由各党组织书记担当,旗手带头修身齐家,将乡风文明建设作为抓实基层党建重要抓手;抓党员,充分发挥好基层党员“关键少数”的作用,以党员和党员干部争做乡风文明领头雁。一是将乡风文明建设作为抓实基层党建、推动乡村振兴战略的重要抓手,开展“八个一”即“争创一面红旗、构建一批载体、制定一套村规、建设一支队伍、开展一些评比、挖掘一种文化、开展一项斗争、营造一个氛围”活动。二是组织“乡贤五老”,成立“一约四会”。即:村规民约、红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会,弘扬核心价值,传承传统文化。以争创乡风文明红旗村为目标在泗城镇全镇组建16个“红白喜事理事会”,扎实开展移风易俗和“十星级文明户”的评选工作,率先在全县开展彭铺新村移风易俗表彰大会暨“十星级文明户”挂牌仪式,对移风易俗先进典型进行了表彰。结合实际分村建立争创“乡风文明红旗村”责任清单、任务清单,通过每月“泗城百姓大舞台、文明新风树起来”活动在镇、村两级大力开展“道德模范”“文明家庭”“身边好人”“好婆婆、好媳妇、好儿女”等评选表彰活动,激励村民以模范为榜样,学当模范、争做典型。截止目前,已完成4270户星级文明户创建工作,挂牌及授星全覆盖。三是成立“新时代农民传习所”,深入推动党的十九大精神进农村,同时突出“五传五有”,即传理论、传政策、传法律、传科技、传文化,做到有固定场所、有专人管理、有活动内容、有鲜明主题、有制度机制。用最接地气、群众最喜闻乐见的方式,开展生动有效宣讲。每个传习点每月至少开展3到5场活动,有效推动了泗城镇移风易俗及文明乡村建设。每个村推选出10位热爱家乡、德高望重、有社会责任感、社会知名度高,且看问题有见解、说话有份量的“乡贤”,让他们依托“新时代农民传习所”,利用一早一晚的时间,向村民群众宣传习近平新时代中国特色社会主义思想,传习习近平中国特色社会主义三农思想和乡村振兴战略。四是强化志愿服务。结合党员活动日组织党员、群众开展义务植树、打扫卫生、扶贫助困等活动,并免费发放爱心超市积分卡,志愿者可以凭积分卡到爱心超市免费自选货物,以此推动在泗城镇形成了热爱公益良好氛围。


        凡属过去,皆为序章。夏季攻势战鼓已经雷响,泗城镇将按照夏季攻势各项部署,“不驰于空想、不骛于虚声”,一步一个脚印,扎实推进。尤其做到突出重点、强化保障,巩固提升春季攻势成效,始终把精准基础管理作为重中之重和根本任务,坚持产业、就业、创业“三业”联动,基础设施建设、基本公共服务和农村村庄基本面貌“三基”共进。发起社会治理夏季攻势,开展涉贫矛盾纠纷大调解行动,重点围绕涉贫信访比较集中的领域,最大限度将矛盾纠纷化解在基层;配合各级各部门对泗城镇开展扶贫领域专项巡察,落实整改工作,补齐各项短板;开展农村“雪亮工程”建设。发挥纪委监督执纪作用,不断加强扶贫领域作风建设,深入开展社会扶贫、脱贫攻坚专项督查、扶贫干部培训和常态化暗访等重点工作,为确保县摘帽,做到决心不变、力度不减、尺度不松。
        “为有奋斗多壮志,敢教日月换新天”,泗城镇将在县委、县政府的坚强领导下,夙兴夜寐、积极奋进,不负伟大时代,不负每寸光阴,在脱贫攻坚夏季攻势中,归零再出发,扛责再冲锋,亮开嗓子干、甩开膀子干、撸起袖子干,用奋斗续写新的辉煌。(泗城镇 向进军)